一、政策背景

　　青山如黛，湖水如碧。福建省寧德市新建的赤鑒湖公園綠樹(shù)成蔭，和寧德時(shí)代的現(xiàn)代化廠區(qū)相映成輝，形成一道綠色風(fēng)景?！斑@是綠色生活的完美演繹?！痹谄髽I(yè)大樓里上班的工作人員由衷感慨。
幾年來(lái)，寧德市緊緊守住“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞”的底線，緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，用環(huán)保良策服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。隨著一批重大項(xiàng)目不斷上馬，寧德市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”三者效益更趨協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　實(shí)施差異管控 優(yōu)化生態(tài)空間布局
　　“產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，合理的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展有戰(zhàn)略框架的意義?！睂幍率协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。對(duì)此，寧德市結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)，對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)差異化的布局：在環(huán)三都澳沿海港灣以及蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、霞浦縣等中心城區(qū)及其他重點(diǎn)開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)堅(jiān)持城市、產(chǎn)業(yè)、港口、生態(tài)“四位一體”聯(lián)動(dòng)發(fā)展；在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)古田縣因地制宜發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；在屏南、壽寧、周寧、柘榮等限制開(kāi)發(fā)的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，引導(dǎo)人口逐步適度有序轉(zhuǎn)移。
　　寧德市始終堅(jiān)持“綠色”為底色，加快推進(jìn)空間規(guī)劃編制工作，著重劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間規(guī)劃，完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主要空間開(kāi)發(fā)利用布局和重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施空間差異化管控措施。指導(dǎo)推動(dòng)全市所有縣（市）實(shí)行“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一的空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)，推動(dòng)多部門規(guī)劃信息的互通共享和業(yè)務(wù)管理的銜接協(xié)調(diào)，通過(guò)行政審批流程再造提高行政效率，形成宜業(yè)宜居的空間規(guī)劃管理制度環(huán)境，促進(jìn)投資項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局和并聯(lián)審批。
　　按照生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。“將位于寧德市的生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，范圍涵蓋所有國(guó)家級(jí)、省級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，以及有必要嚴(yán)格保護(hù)的其他各類保護(hù)地，在今年年底前全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定?！笔协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
　　政策金融引導(dǎo) 構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系
　　在合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，寧德市著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，制定下發(fā)《2018年節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃》，部署開(kāi)展固投項(xiàng)目節(jié)能制度執(zhí)行、重點(diǎn)企業(yè)用能設(shè)備能效提升和造紙行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察。
　　在福安灣塢工貿(mào)園區(qū)，宏旺實(shí)業(yè)冷軋生產(chǎn)線智能化改造及環(huán)保提升項(xiàng)目的投用，讓廢氣處理能力提高了40%左右。
　　寧德市鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和裝備加大改造，推進(jìn)冶金新材料、合成革等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。在政府部門的引導(dǎo)下，節(jié)能減排的理念和舉措在許多企業(yè)得到具體實(shí)施：星宇科技等3家企業(yè)被列入市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、企業(yè)預(yù)審名單；福鼎文渡工業(yè)集中區(qū)集中供熱項(xiàng)目一期主體工程基本完成，霞浦鹽田合成革集控區(qū)煤改項(xiàng)目也進(jìn)入全面建設(shè)階段。
　　同時(shí)，寧德市還積極落實(shí)市、縣兩級(jí)打擊“地條鋼”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管巡查制度，創(chuàng)新企業(yè)用電監(jiān)管和經(jīng)常性采集、通報(bào)機(jī)制，開(kāi)展了6次取締“地條鋼”回頭看檢查工作，鞏固2017年打擊取締“地條鋼”的工作成果，對(duì)全市鑄鍛件企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行全面監(jiān)控。目前，全市法蘭盤生產(chǎn)企業(yè)參照“地條鋼”企業(yè)按照“四徹底”“五拆除”要求已進(jìn)行整體拆除。
　　淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寧德市以寧德時(shí)代、新能源科技、廣生堂藥業(yè)、安發(fā)生物科技等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)鋰電新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈上延下伸，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)模式，打造低碳環(huán)保、富有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群。
　　充分揮市場(chǎng)和金融杠桿作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。適時(shí)出臺(tái)了《寧德銀行業(yè)支持國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）寧德片區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，通過(guò)嚴(yán)控綠色信貸準(zhǔn)入，在信貸審批中施行環(huán)保一票否決制，對(duì)高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)行限制。
　　同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持，引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將更多資源向生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域傾斜，逐步構(gòu)建綠色金融體系，助力綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)綠色信貸余額占比逐年提高。
　　體制機(jī)制創(chuàng)新 提升綜合管理水平
　　寧德市各級(jí)黨委、政府及各有關(guān)部門以中央環(huán)保督察為契機(jī)，上下聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、積極作為，形成環(huán)境執(zhí)法工作的高壓態(tài)勢(shì)，以環(huán)保督察為契機(jī)，一些“老大難”問(wèn)題得到突破和解決。與此同時(shí)，一些行之有效的方法形成制度化，為環(huán)境綜合管理水平的提高提供了機(jī)制保障。
　　“環(huán)保工作是系統(tǒng)工作，并不是環(huán)保部門單槍匹馬就可以做好的，工作開(kāi)展需要多方協(xié)商、多元共治，中央環(huán)保督察期間，社會(huì)力量監(jiān)督、各級(jí)聯(lián)動(dòng)，環(huán)保、海洋、國(guó)土、森林、公安等多部門協(xié)作就是一個(gè)很好的例子?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　為此，寧德市積極建立環(huán)境治理各方平等對(duì)話和利益協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共治的環(huán)境治理體系，制定實(shí)施《寧德市環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保部門實(shí)施的重大環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)活動(dòng)。此外，還發(fā)揮環(huán)?！耙痪W(wǎng)兩微”和“12369”舉報(bào)熱線平臺(tái)作用，建立環(huán)境保護(hù)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通公眾參與監(jiān)督的渠道，保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
　　如今在東僑僑興社區(qū)，時(shí)常能看到一些佩戴臂章的老人們組成的志愿者隊(duì)伍在路面巡查，哪里有亂倒垃圾、哪里有污水未清，他們都會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行處理。在蘭溪社區(qū)，“智慧社區(qū)”項(xiàng)目利用“微平臺(tái)”開(kāi)設(shè)了“環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)督”等板塊，關(guān)注微信公眾號(hào)的社區(qū)居民只要看到亂倒垃圾、亂排油污等現(xiàn)象，即可通過(guò)手機(jī)拍照，上傳至“智慧社區(qū)管理平臺(tái)”。
　　寧德市的環(huán)?！熬W(wǎng)格化”管理機(jī)制在全省走在前列，目前在市、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)管理體制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)歸類精準(zhǔn)管理，全市127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共劃分為四級(jí)網(wǎng)格2043個(gè)，并做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村兩委成員和環(huán)保自愿者中，選聘環(huán)保網(wǎng)格員2255名，推行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)將大多數(shù)環(huán)境問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，打通了環(huán)境監(jiān)管的“神經(jīng)末梢”。
　　在加強(qiáng)域內(nèi)環(huán)保治理的同時(shí)，寧德市還積極健全環(huán)保聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。創(chuàng)新聯(lián)合、跨域、交叉的執(zhí)法制度，在閩浙（寧德-溫州）跨界污染糾紛預(yù)防與處置聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，拓展完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立跨區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，按重點(diǎn)流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與刑事司法銜接，明確履行查處環(huán)境違法犯罪職責(zé)的警種，健全環(huán)境執(zhí)法合作約束與監(jiān)督機(jī)制。

二、平臺(tái)介紹

AcrelCloud-3000環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)管云平臺(tái)
平臺(tái)簡(jiǎn)介
　　AcrelCloud-3000環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)管云平臺(tái)依托創(chuàng)新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電力參數(shù)傳感技術(shù)，實(shí)時(shí)采集企業(yè)污總用電、工藝生產(chǎn)設(shè)備用電、污染治理設(shè)施設(shè)備用電等數(shù)據(jù)，通過(guò)設(shè)施運(yùn)行停車分析、越限分析、停/限產(chǎn)分析、工藝關(guān)聯(lián)分析等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保治理設(shè)施、設(shè)備等未開(kāi)啟、空轉(zhuǎn)、減速、降頻以及異常關(guān)閉等未正常工作的情況；同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，還可以實(shí)時(shí)監(jiān)控限產(chǎn)和停產(chǎn)整治企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)。

法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)
本平臺(tái)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)：
大氣污染防治法
水污染防治法
土壤污染防治法
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》
關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃
GB 50052 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50053 20kV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50054 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50055通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50060 3-110kv高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
GBT50062-2008 電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB/T 50063-2017 電力裝置電測(cè)量?jī)x表裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
江蘇省大氣污染工況用電監(jiān)控技術(shù)指南
促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案（2016-2018）
促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展2016年工作要點(diǎn)
促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要

應(yīng)用場(chǎng)所
環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)管云平臺(tái)的主要應(yīng)用場(chǎng)合：
（一）鋼鐵
（二）石化；
（三）化工、焦化
（四）醫(yī)藥制藥；
（五）造紙
（六）有色金屬
（七）建材
（八）火電熱電
（九）市政污水處理
（十）采礦

平臺(tái)結(jié)構(gòu)

平臺(tái)主要功能
平臺(tái)登錄
在瀏覽器打開(kāi)云平臺(tái)鏈接、輸入賬戶名和權(quán)限密碼，進(jìn)行登錄，防止未授權(quán)人員瀏覽有關(guān)信息。

平臺(tái)首頁(yè)
平臺(tái)首頁(yè)顯示企業(yè)概況，用電統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)污設(shè)施運(yùn)行柱狀圖，治污設(shè)施運(yùn)行柱狀圖，如圖所示：

企業(yè)概況
顯示接入的企業(yè)數(shù)，設(shè)備數(shù)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)，治污設(shè)備的當(dāng)前運(yùn)行狀況和停產(chǎn)限產(chǎn)的異常狀況等信息。

用電統(tǒng)計(jì)
以曲線圖的方式展示企業(yè)昨日和今日用電情況。
產(chǎn)污設(shè)施運(yùn)行柱狀圖
顯示昨日和今日產(chǎn)污設(shè)施按小時(shí)運(yùn)行數(shù)的柱狀圖。
治污設(shè)施運(yùn)行柱狀圖
顯示昨日和今日治污設(shè)施按小時(shí)運(yùn)行數(shù)的柱狀圖。
實(shí)時(shí)監(jiān)控
采集現(xiàn)場(chǎng)用電信號(hào)，可以查看企業(yè)、車間設(shè)備、監(jiān)測(cè)點(diǎn)各級(jí)的統(tǒng)計(jì)情況，包括生產(chǎn)狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)、電流、電壓、用電、功率等，默認(rèn)顯示昨日/今日曲線，可選擇具體的時(shí)間并生成曲線，其中用電和功率曲線中包含設(shè)置的設(shè)備啟停閥值，企業(yè)整體用電中顯示企業(yè)停產(chǎn)的閾值。
根據(jù)設(shè)置的啟停閾值，判斷生產(chǎn)時(shí)間和治污設(shè)施運(yùn)行時(shí)間是否吻合，與停產(chǎn)限產(chǎn)計(jì)劃是否有時(shí)間沖突，如圖所示：

異常實(shí)時(shí)報(bào)警
通過(guò)關(guān)聯(lián)分析、超限分析、啟停時(shí)間分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保治理設(shè)備未開(kāi)啟、異常關(guān)閉及減速、空轉(zhuǎn)、降頻等異常情況，同時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)分析還可以實(shí)時(shí)監(jiān)控限產(chǎn)和停產(chǎn)整治企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)，如圖所示：

統(tǒng)計(jì)分析

產(chǎn)污分析
統(tǒng)計(jì)企業(yè)/行業(yè)在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)的產(chǎn)污數(shù)量。
減產(chǎn)減排分析
統(tǒng)計(jì)企業(yè)在污染日、非污染日的負(fù)荷對(duì)比，以小時(shí)為單位展示功率曲線。
企業(yè)用電監(jiān)控
可查詢企業(yè)/行業(yè)的日功率曲線，默認(rèn)是今日/昨日對(duì)比，可選擇對(duì)比的日期。
能耗報(bào)表
統(tǒng)計(jì)企業(yè)/行業(yè)在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)的用電量，可按日/月/年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
手機(jī)APP
AcrelCloud-3000環(huán)保用電監(jiān)管云平臺(tái)支持Android、ios系統(tǒng)APP，方便用進(jìn)行行業(yè)/企業(yè)查詢、報(bào)警、故障查詢，實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)查詢，分閘操作，探測(cè)器詳細(xì)信息查詢等功能。

瀏覽器支持
瀏覽器運(yùn)行設(shè)備
臺(tái)式電腦，手機(jī)、平板等移動(dòng)端設(shè)備
瀏覽器運(yùn)行環(huán)境
支持谷歌、360等主流瀏覽器訪問(wèn)

客戶端運(yùn)行設(shè)備
安卓系統(tǒng)移動(dòng)設(shè)備（android 5.0及以上），蘋果ios 8.0及以上系統(tǒng)

主要技術(shù)指標(biāo)
數(shù)據(jù)上傳頻率：2分鐘（可配置）
通信方式：RS485、LORA、2G/3G/4G
并發(fā)訪問(wèn)量：>=10000
歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：>=3年

推薦系統(tǒng)配置
平臺(tái)服務(wù)器配置
建議按照我方提供配置標(biāo)準(zhǔn)訂，或者客戶自己租用阿里云資源。以下是根據(jù)接入的設(shè)備數(shù)量推薦申請(qǐng)的配置列表：

平臺(tái)服務(wù)器：建議按照我方推薦配置購(gòu)買，或者客戶自己租用阿里云資源。
推薦硬件配置清單：（如申請(qǐng)阿里云可忽略）
推薦現(xiàn)場(chǎng)硬件配置

流量需求

單只表平均流量估算：
上傳間隔一分鐘， 小于30M/月；
上傳間隔二分鐘，小于15M/月；
上傳間隔五分鐘，小于10M/月。
AEW100免布線多功能儀表