2009年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《限制商品過(guò)度包裝條例（草案）》（簡(jiǎn)稱“《條例（草案）》”）開(kāi)始征集意見(jiàn)。明確界定了過(guò)度包裝的定義，商品包裝空隙率不得大于55%，除初始包裝外，商品包裝層數(shù)不得多于3層。除初始包裝外，商品包裝成本不得超過(guò)商品銷售價(jià)格的15%。月餅、茶葉、酒類、化妝品、保健食品等商品的過(guò)度包裝成為重點(diǎn)打擊對(duì)象。

2009年1月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快治理商品過(guò)度包裝的通知》。

食品和包裝機(jī)械行業(yè)是服務(wù)于基本生活需求的行業(yè)，從改革開(kāi)放初期開(kāi)始高速發(fā)展，一直維持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且變化幅度不大。

國(guó)家對(duì)于食品包裝行業(yè)一般是進(jìn)行政策性引導(dǎo)，扶持或者優(yōu)惠措施很少。雖然目前制造業(yè)普遍不景氣，各行業(yè)都在積極推進(jìn)政策扶持，但食品和包裝機(jī)械行業(yè)卻并沒(méi)有什么明顯的利好政策推出，在進(jìn)出口關(guān)稅方面也沒(méi)有做太多調(diào)整。此次發(fā)布的關(guān)于“限制商品過(guò)度包裝”的政策在一定程度上將對(duì)我國(guó)的食品包裝行業(yè)，尤其是食品和包裝機(jī)械行業(yè)產(chǎn)生不利影響，但這種影響的幅度不會(huì)很大。