據(jù)建設(shè)部的消息，目前，中國(guó)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目，初步統(tǒng)計(jì)近期規(guī)劃建設(shè)55條線(xiàn)路，約1500公里，總投資達(dá)到5000億元。而目前在建線(xiàn)路總長(zhǎng)則超過(guò)340公里，北京、上海、廣州、深圳、武漢、天津、南京、重慶、長(zhǎng)春、大連等10個(gè)城市已建成軌道交通420公里。
建設(shè)部官員表示，當(dāng)前中國(guó)地鐵建設(shè)處于高速發(fā)展時(shí)期，3—4年就要建成一條20公里的線(xiàn)路。中國(guó)正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展時(shí)期，城市人口快速增長(zhǎng)，交通壓力日趨加大，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發(fā)展地鐵等城市軌道交通對(duì)緩解特大型城市公共交通壓力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展具有重要作用。
車(chē)輛生產(chǎn)能力滯后于軌道建設(shè)
有關(guān)專(zhuān)家指出，當(dāng)前我國(guó)規(guī)劃交通存在一種論調(diào)，就是軌道交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路太擠了，需要加快建設(shè)新的線(xiàn)路。當(dāng)前運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路之所以擁擠，是缺少足夠的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛致使行車(chē)間隔時(shí)間過(guò)大造成的，解決軌道交通擁堵問(wèn)題的關(guān)鍵是增加車(chē)輛，縮短最小行車(chē)間隔。世界上地鐵運(yùn)營(yíng)先進(jìn)的城市行車(chē)間隔均在2分鐘以?xún)?nèi)，如莫斯科地鐵最小行車(chē)間隔僅為90秒，中國(guó)香港地鐵也達(dá)到95秒。我國(guó)往往由于新線(xiàn)初建，預(yù)訂的車(chē)輛不能按時(shí)到位或者處在調(diào)試階段，行車(chē)間隔均在10分鐘以上，如上海5 號(hào)線(xiàn)(莘閔線(xiàn))2003年11月建成試運(yùn)營(yíng)間隔時(shí)間高達(dá)20分鐘。北京地鐵經(jīng)多年的運(yùn)營(yíng)，目前1號(hào)、2號(hào)線(xiàn)行車(chē)間隔已達(dá)到3分鐘，新建成的城鐵13號(hào)線(xiàn)高峰時(shí)段行車(chē)間隔已從建成時(shí)的10分鐘縮短到5分鐘。
據(jù)中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司的有關(guān)專(zhuān)家介紹，目前急需要做的工作之一就是縮短試運(yùn)營(yíng)到正式運(yùn)營(yíng)階段的時(shí)間，使行車(chē)間隔在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。這其中，關(guān)鍵是運(yùn)行車(chē)輛能否按時(shí)到位的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)軌道交通大規(guī)模建設(shè)，車(chē)輛生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力已跟不上建設(shè)速度。例如在未來(lái)10年間我國(guó)將新建軌道交通總里程超過(guò)1700公里，需要配屬各種不同制式的車(chē)輛超過(guò)7000輛，而國(guó)內(nèi)以長(zhǎng)春客車(chē)廠、南京浦鎮(zhèn)車(chē)輛廠、株洲電力機(jī)車(chē)廠、四方機(jī)車(chē)車(chē)輛廠為代表的10余家車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力不超過(guò)2700輛。這些廠家目前均擔(dān)負(fù)著大量在建線(xiàn)路軌道車(chē)輛制造任務(wù)，訂單大多已簽到幾年以后，生產(chǎn)能力均較為緊張。
從生產(chǎn)車(chē)輛型號(hào)看，除了長(zhǎng)春客車(chē)廠等幾個(gè)大廠外，多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品較為單一，有的僅能生產(chǎn)A型車(chē)，有的僅能生產(chǎn)B型車(chē)或C型車(chē)，因此生產(chǎn)能力還要打折扣。從地鐵運(yùn)營(yíng)公司角度看，一些有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的城市如北京，新線(xiàn)可以先用老線(xiàn)舊車(chē)臨時(shí)頂一頂；而一些新建軌道交通線(xiàn)路的城市，地鐵公司只能望路興嘆了。
軌道交通設(shè)備亟待國(guó)產(chǎn)化
1998年，國(guó)家對(duì)城市軌道交通建設(shè)提出了明確的國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的國(guó)產(chǎn)化程度有了比較大的進(jìn)展，但距70%的國(guó)產(chǎn)化要求還存在一定的差距，特別是在車(chē)輛、信號(hào)控制、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)等方面更為突出，也出現(xiàn)了個(gè)別項(xiàng)目采用打捆招標(biāo)、設(shè)備租賃以及人為變更計(jì)算方法虛假達(dá)到國(guó)產(chǎn)化率現(xiàn)象。因此，積極推進(jìn)城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程，實(shí)施城市軌道交通設(shè)備和技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化，是實(shí)現(xiàn)城市軌道交通產(chǎn)業(yè)化、降低造價(jià)、促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展的重要保障。
專(zhuān)家建議，在推進(jìn)城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程中，要發(fā)揮國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面的作用，結(jié)合我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主線(xiàn)、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，開(kāi)展城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的基本思路、產(chǎn)業(yè)布局、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、配套政策的系統(tǒng)研究。強(qiáng)化國(guó)家在國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，通過(guò)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)以及技術(shù)發(fā)展方向、需求和鼓勵(lì)措施，積極有序地引導(dǎo)國(guó)產(chǎn)化的實(shí)施。